motivación de la resoluciones administrativas

35 de la Ley 39/2015 y lo dispuesto por la jurisprudencia con relación al contenido y los requisitos de la motivación de los actos administrativos. 137/2008; STS de 14 de abril de 2011, rec. de la 13ª ed.). Además del interés de esta sentencia del Tribunal Supremo, puesto que resume la jurisprudencia sobre discrecionalidad técnica y motivación y aborda la posición del codemandado procesalmente que puede cuestionar los méritos del recurrente ( en línea con lo que tuve ocasión de exponer ordenadamente en el Vademécum de Oposiciones y Concursos (2017), me detendré en un aspecto jurídico-administrativo de trascendental importancia hacia toda la actividad administrativa, en un territorio siempre oscuro. Cuando trabajaba (como Técnico de la Administración Rama Jurídica) para el Ayuntamiento de Madrid, recuerdo que las cifras de éxito de los letrados consistoriales eran increíbles, 93 % de juicios ganados con carácter general. Motivación que se realiza por referencia a informes o dictámenes, cuando estos figuren en el expediente administrativo tramitado para adoptar la resolución. Estimado J.R.: 35 de la Ley 39/2015 (Título III). La motivación in aliunde o también conocida como motivación por remisión es una técnica que tiene cierta tradición en nuestro ordenamiento jurídico, pues ya … Valencia: Tirant lo Blanch, 2020. II. 565/2013; de 3 de febrero de 2016, rec. 274/2011; de 4 de noviembre de 2014, rec. WebResolución administrativa Definición y Carácteres de Resolución Administrativa en Derecho Mexicano. como servidores públicos) de la Gerencia de Transporte y Comunicación del 6121/2011; STS de 21 de octubre de 2011, rec. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo de 13 de mayo de 2015 (Roj:2249/2015), Sección Quinta, Recurso de Casación 2505/2013, ponente: Sr. Navarro Sanchís. Los actos de trámite motivados in aliunde. ¿Y si esos son los de la alzada reprobada por incluirlos entonces, de qué sirve? Compra en Amarante Store – Envío Gratuito a España Peninsular A continuación nombra al funcionario nombrado ilegalmente en comisión de servicios y posteriormente vuelve a convocar la plaza. Madrid: Tecnos, 2001. Sentencias de la Audiencia Nacional de: 12 de marzo de 2020, rec. Tan interesante como la sentencia son las dudas que plantea el señor Chaves. En cualquier caso, la recurrente pudo recurrir la falta de motivación, tras la publicación de la convocatoria del puesto, y no lo hizo. Compra en Editorial Amarante, IMPRESCINDIBLE: VISIÓN JURISPRUDENCIAL TOTAL, Índice 2. El concurso de irregularidades administrativas se lo pasan por el arco del triunfo los especialistas en manipular o dar apariencia de legalidad a todo lo que no les viene bien como ascender a alguien que no MARTÍN RETORTILLO, S. «El exceso de poder como vicio del acto administrativo». « Si tales informes … Revista de Administración Pública, núm. Como puede observarse, el TS ha delimitado la posibilidad de la remisión in aliunde a otros procedimientos administrativos a solo los dos supuestos contemplados. Y si bien es cierto que la jurisprudencia, con carácter general, es más bondadosa con la motivación de los actos administrativos que con la de las resoluciones judiciales, en mi opinión esta tendencia no puede extenderse a las remisiones implícitas pues no hay que olvidar que las Administraciones Públicas tramitan procedimientos administrativos especialmente complejos o de carácter instrumental que se integran en el procedimiento principal (p. ej. en cuenta a todas las resoluciones producto del procedimiento administrativo 475/2019. En suma, lo que la administración tuvo que hacer fue explicar el camino seguido para la asignación de la calificación concedida y no introducir nuevos elementos que le permitiesen justificar esa calificación, alterando de esta manera las bases de la convocatoria con indefensión de la parte hoy recurrente. WebLa motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de … En fin, como suelo citar a mi libro favorito de la infancia, Las mil y una noches, «Por Alah, que si esta historia se escribiera en el ángulo del ojo con una aguja, seria materia de reflexión para los juiciosos”, “No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos, hechos, documentos o alegaciones del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos en el trámite de alegaciones no lo haya hecho.» 161/2009; STS de 9 de julio de 2010, rec. La sentencia de instancia estimó la demanda y anuló la autorización, y fue confirmada por el TS. Es evidente que la remisión a las propuestas de resolución es una práctica muy útil, pero el hecho cada vez más habitual de resolver mediante el estampado del sello «conforme con la Propuesta de resolución» en el folio último de la propuesta (entre otros, en acuerdos de inicio o para resolver recursos administrativos) está desvirtuando la forma de finalizar un procedimiento administrativo, pues se está sustituyendo el documento de la resolución por un sello de conformidad. Pues el juez o tribunal anula el proceso y las actuaciones vuelven a punto inicial y en ese momento la administración, en las plazas de libre dedignación puede quedar la plaza o plazas vacantes. Si te gusta, síguenos por E-mail poniendo tu dirección de correo electrónico. Consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la garantía de todo … La Administración inadmite el recurso (sin entrar a valorar el fondo), y se interpone el correspondiente recurso contencioso-administrativo ordinario. En un sentido similar se pronuncia el art. 3. Por si sirve a alguien de consuelo. Fundamento destacado: 7. Y llegué a la conclusión de que era imposible vulnerar el principio de igualdad para los funcionarios, en la lectura de las sentencias se veían asuntos sangrantes, en el que decías, hombre ahora le dará la razón, y en las dos últimas líneas el Tribunal correspondiente decía alguna nimiedad y desestimaba la acción. Sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo de 23 de noviembre de 2017, Sección Cuarta, Recurso de Casación 2378/2015, ponente: Sr. Requero Ibáñez, de la cual interesa destacar de forma resumida los siguientes antecedentes: GONZÁLEZ PÉREZ, J.; GONZÁLEZ NAVARRO, F. Comentarios a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. La presente tesis aborda el tema de la motivación de las resoluciones Incorporar la jurisprudencia sobre el contenido y los requisitos formales de la motivación de los actos administrativos, pues actualmente el escueto art. WebLa debida motivación de las resoluciones administrativas, con carácter sancionatorio, es una garantía de la Administración Pública. 1. Así, por todas, sentencia de 15 de febrero de 1.991 – La Sentencia esta propia Sala de 3-5-2002 , al declarar que: Es sabido que la motivación puede no venir … 194/2018, y 26 de septiembre de 2019, rec. NAVARRO GONZÁLEZ, R. M. La Motivación de los Actos Administrativos (1ª ed.). En este sentido, convendría establecer que la remisión también puede efectuarse a la propuesta de resolución u a otros actos de trámite debidamente motivados. BERMEJO VERA, J. Derecho Administrativo Básico. Aunque muchas veces tengo la sensación de que los comentarios a sentencias son como la frase esa de ¡A moro muerto gran lanzada! T. I (3ª ed. UNIVERSIDAD “SAN PEDRO” ¡Gran entrada! V. Conclusiones. Un consolidado criterio jurisprudencial del Tribunal Superior de Justicia de Madrid[30] sostiene que «la motivación puede no venir contenida en el propio acto administrativo, sino en los informes o dictámenes que le preceden y sirven de sustento argumental, en las propuestas de resolución, e incluso en otras resoluciones citadas por el acto administrativo», pero no específica en qué casos puede efectuarse la remisión. GONZÁLEZ PÉREZ[32] considera que, aunque el art. Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo de 8 de mayo 2013, Sección Quinta, Recurso de Casación 5562/2009, ponente: Sr. Peces Morate. 2499/2016; STS de 5 de abril de 2017, rec. III. En definitiva, el órgano encargado de resolver el concurso ha aplicado incorrectamente las bases de la convocatoria, en particular la relativa a la valoración del mérito de adecuación al puesto, y no ha motivado su actuación, causando indefensión a la Sra. (la suya, claro). WebLa presente tesis aborda el tema de la motivación de las resoluciones administrativas de sanción en específico las no tributarias emitidas en la Municipalidad Distrital de Ate, siendo … Cizur Menor (Navarra): Thomson-Aranzadi, 2004. JURISDICCIÓN: Administrativa. 4. Y luego dirán susseñorías que defienden el bien común. Si bien es cierto, el marco de la potestad sancionatoria del Estado, se encuentra en la Ley del Procedimiento Administrativo General, dicha potestad, como en el derecho procesal penal, con respecto a la debida … WebMotivación de los actos administrativos. Como ya se expuso en una entrada anterior bajo el título “La motivación de las sentencias es un … T. XII (2ª ed. Gobierno Regional de La Libertad, y como muestra se tiene a 50 resoluciones del Respecto a la motivación de los actos administrativos, en la STC 00091-2005-PA-TC, se ha tenido oportunidad de señalar que [E]l derecho a la motivación de las resoluciones … Que se quedaba corto está claro, pero reemplazarlo por uno mas abierto que acaba por generar situaciones contradictorias no sé si es mejor o peor. El hecho de que la Administración justifique su actuación ya en vía contenciosa es un hecho habitual, por no decir el más común. ACTIVIDAD Por medio del cual se declara desierto el Concurso de Meritocracia para seleccionar el cargo de Jefe Oficina Asesora de Control Interno del Municipio de Bucaramanga. Y en este sentido, el Tribunal Supremo,[10] la Audiencia Nacional[11] y diversos Tribunales de Justicia autonómicos[12] advierten que cuando la motivación no se encuentre en el propio acto sino en los informes o dictámenes que le preceden, estos deben servir de «sustento argumental de la resolución», pues al fin y al cabo motivar significa dar a conocer al interesado los motivos de la resolución independientemente del documento en el que se encuentren. ↑. 3760/2012; STS de 4 de junio de 2014, rec. 3512/2008; STS de 18 de noviembre de 2011, rec. La motivación de actos que se separen del criterio de actuaciones precedentes. - - - Visto para resolver en definitiva el expediente _________, integrado con motivo de la responsabilidad administrativa, atribuida al servidor público _________, quien se desempeño en el ______, con el cargo de _______, adscrito a la _________, por haber presentado de forma extemporánea su manifestación de bienes por baja en el servicio,... Buenas Tareas - Ensayos, trabajos finales y notas de libros premium y gratuitos | BuenasTareas.com. Viva la ética de la esperanza! Motivación que se realiza por referencia a informes o dictámenes, cuando estos figuren en el expediente administrativo tramitado para adoptar la resolución. Diseñado por, Except where otherwise noted, this item's license is described as info:eu-repo/semantics/openAccess, https://hdl.handle.net/20.500.12692/36330. 3. Llegados a este punto, resulta evidente que no podremos ya analizar si la puntuación de la recurrente estaría o no revestida de los vicios de arbitrariedad y falta de proporcionalidad que se denuncian pues nos faltarían los datos esenciales para ello. WebAdm. He sido funcionaria pública, he sacado dos oposiciones, grupos B y A, las dos a las que me presenté. R E S U L T A N D O : Conforme al artículo 22 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA) en la contestación a la demanda la autoridad no podrá cambiar los … WebLa motivación del acto administrativo cumple tres funciones básicas: 1 Asegurar la seriedad en la formación de la voluntad de la Administración Pública. c) Por último, no es eficaz exigir una remisión expresa en función a la importancia de la materia pues, con el tiempo, este criterio jurisprudencial puede dar lugar a una abundante casuística por las particularidades de la legislación sectorial. En 2007 el Ayuntamiento de Salamanca promovió ante la Confederación Hidrográfica del Duero un expediente para legalizar las obras de construcción del Parque de Maquinaria del servicio de limpieza ubicadas en la zona de policía de la margen derecha del río Tormes que concluyó con resolución desestimatoria al constar dos informes del Servicio instructor de 25 de julio y 9 de septiembre de 2008 que advertían de evidencias históricas de inundaciones en ese paraje. 747/2007; STSJ de La Rioja de 10 de noviembre de 2016, rec. CHIMBOTE – PERÚ La Confederación estimó la solicitud, pero el Ayuntamiento de Salamanca renunció al proyecto de Pesquera de Tejares. Ahora bien, para admitir que cualquier acto de trámite pueda motivarse in aliunde, es necesario a mi juicio eliminar las remisiones implícitas puesto que de lo contrario se estarían admitiendo como válidas ciertas prácticas que no parecen compatibles con el derecho a la buena administración, pues por ejemplo se podría rechazar una prueba pericial con una remisión implícita a otro documento, o que en un procedimiento especialmente complejo se pudieran motivar varios actos con remisiones implícitas. A los efectos de acreditar que los Tribunales admiten esta modalidad, la autora reproduce un extracto de la anteriormente citada STS de 13 de mayo de 2015, la cual literalmente señala lo siguiente: «[…] la motivación de la resolución denegatoria de 4 de diciembre de 2003, del Director General de Gestión del Medio Ambiente, no sólo es in aliunde, esto es, no se ha limitado, como única motivación, a remitirse al expresado informe desfavorable, sino que ella misma —complementada, además, con la resolución desestimatoria del recurso de alzada, que nadie ha tenido en cuenta como vehículo que alberga una motivación complementaria— contiene en su texto una motivación que la Sala a quo no ha valorado debidamente, en que se incluye una exhaustiva exposición, en diez puntos, de los hitos del procedimiento; una reseña de normas aplicables al caso y, entre otras, la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía, y su reglamento aprobado por Decreto 208/1997, de 9 de septiembre; indicando en la parte dispositiva que la razón por la que no se autoriza la ocupación de interés particular solicitada reside en el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Ley Forestal andaluza y 69.1 de su Reglamento “…al considerarse incompatible la ocupación pretendida con las funciones del monte”, motivación que, con independencia de la remisión efectuada a los informes previos recaídos, es más que suficiente para que su destinatario conozca los motivos de la decisión adoptada y pueda reaccionar frente a ellas con plenitud de conocimiento». Webde conformidad con el artículo 16, primer párrafo, de la constitución política de los estados unidos mexicanos, todo acto de autoridad debe estar fundado y motivado, entendiéndose … La sentencia es sorprendente por varios motivos: 1.º Es una de las pocas veces que veo que no se permite justificar a posteriori a la Administración; 2.º Es una de las pocas veces que veo que se es estricto en la exigencia de justificación. 597/2012; de 15 de enero de 2015, rec. La administración podrá obtener informes jurídicos que sirvan de apoyo a su decisión -los contempla el artículo 112.3 de la norma citada – pero no alterar los hechos -méritos que se valoraron y documentos que los justificaban-. La Administración siempre juega en casa, y si además es la Administración Tributaria, juega en casa, con veinte jugadores y la portería tapiada. Como hemos visto, de la jurisprudencia anteriormente citada se desprenden los siguientes requisitos para el correcto uso de la técnica in aliunde: la aceptación del informe o dictamen por el órgano que resuelve el procedimiento, que el informe o dictamen conste en el expediente administrativo, que el interesado haya tenido acceso al expediente y que el informe o dictamen esté debidamente motivado. Relato sobrenatural. 9.3 CE, son destacables, entre otras, la SSTS de 23-07 y 20-11-2015 (ponente don José Suay Rincón), que se indican : “derecho a la buena administración reconocido por la normativa europea (artículo 41 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea: con proyección general, no obstante lo establecido también por el artículo 51 de dicha Carta, porque resulta difícil establecer y explicar un distinto nivel de enjuiciamiento, según se aplique o no el Derecho de la Unión Europea por los operadores en el ámbito interno)”. Yo estoy de acuerdo. Jurisprudencia y doctrina científica. Aspectos controvertidos de la motivación in aliunde. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPA/2015) no … Tampoco podrá solicitarse la práctica de pruebas cuando su falta de realización en el procedimiento en el que se dictó la resolución recurrida fuera imputable al interesado». Esta referencia legal, a mi juicio, resulta insuficiente por razón del contenido e inadecuada por razón de su ubicación en la ley: 1. PAÍS U ORGANIZACIÓN: Perú. Parte General (13ª ed.). MUÑOZ MACHADO, S. Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General. Some features of this site may not work without it. 93.3), pero atendiendo a la interpretación amplia del Tribunal Supremo que a continuación se explicará y a la frecuencia con la que se recurre a esta técnica para motivar ciertos actos de trámite como son las propuestas de resolución dictadas por mesas de contratación y comisiones evaluadoras de subvenciones, podría reubicarse en el art. 1036/2017, y de 17 de junio de 2020, rec. He tenido buenos trabajos y decentes sueldos. La expresión «incorporación al texto». Vol. En uso de sus facultades Legales y en especial las conferidas por el Decreto Municipal No.0120 del 13 septiembre de 2005 emanado del Alcalde Municipal y, GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; RAMÓN FERNÁNDEZ, T. Curso de Derecho Administrativo. Todas las entidades públicas están obligadas a expedir actos administrativos La motivación de las resoluciones administrativas tiene un doble fundamento: erradicar la arbitrariedad de la Administración y dar a conocer al … No, el bien común no está en el desequilibrio de la balanza sino en el respeto a la legalidad y el estado de derecho. Curiosamente parece anclarse en la jurisdicción revisora ( aunque en este caso, favoreciendo al particular) pese a los esfuerzos jurisprudenciales para otorgar mayoría de edad a la denominada jurisdicción protectora  asesta un clavo a las reglas del juego de la jurisdicción protectora. LA MOTIVACION DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES El que las resoluciones judiciales estén (bien) motivadas es, sin duda, una gran conquista de la humanidad entera. La remisión a la propuesta de resolución. Ahí está el bien común. 88.6 al art. e) Han de servir de sustento argumental del acto administrativo, pues su finalidad es demostrar que la decisión final se fundamenta en una interpretación racional y no es fruto de la arbitrariedad o el capricho, ni tampoco de una aplicación manifiestamente errónea de la legalidad. PRIMERO. d) En aquellos casos en que el acto requiera un plus de motivación, no será suficiente un informe escueto. Ampliar los actos/documentos a los que la resolución puede efectuar la remisión. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020, p. 729. Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 23-2006-MPT, se aprobó el Reglamento... ...RESOLUCIÓN No. 2º.- Igortrek, como siempre interesante, señala con acierto unas estadísticas que señalan inequívocamente que los madrileños y sus letrados están de atar. 254/2014; STS de 16 de diciembre de 2014, rec. 161/2009; STS de 8 de octubre de 2010, rec. Es por ello, que la presente tesis se centra en analizar la resolución de la Gerencia 1. 475/2019. FECHA: 22-1-2007 . Entiendo que se prescinde total y absolutamente del procedimiento. Consecuentemente, en base a dichos entendimientos, la falta de motivación y fundamentación de una resolución, constituye una vulneración flagrante del … Se pretende, y en este aspecto se habla de garantía, tanto para los interesados como para el propio órgano o Tribunal que conozca de un eventual recurso, no sólo obligar a la Administración a exponer sus razones (para dictar ese acto y no otro distinto) y comunicarlas a los interesados, sino, fundamentalmente, a tenerlas y expresarlas como tales. Regulación legal. Para ello, el método empleado en la presente tesis es el método inductivo- deductivo, por lo que se ha hecho uso de ambos métodos lo cual ha permitido conocer como la no adopción de los criterios que señala la ley 27444 para motivar las resoluciones de sanción administrativas no tributarias en cada caso afecta la legalidad y el debido En este sentido, además de que el derecho a la buena administración (en su manifestación de derecho a la motivación) pueda encontrarse ínsito en el art. ECONOMÍA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES «La motivación de los actos administrativos», tesis doctoral dirigida por el Dr. Eduardo Gamero Casado (Universidad Pablo Olavide, 2016). 1910/2018. De manera concreta se dispone expresamente en el artículo 88.3 de la LPACAP, que la resolución deberá ser motivada, exigencia que ha de ponerse en relación … 2.¿Interesante, no?. En esos tres países, al contrario que en España, un puesto de funcionario no es un objeto de deseo, tabla de salvación laboral, fuente de envidia ni motivo tan frecuente de nepotismo. Comunicación del Gobierno Regional de La Libertad 2017 – 2018, debido a que 93.3 de la Ley de 17 de julio de 1958 sobre Procedimiento Administrativo[6] (en adelante, LPA/1958), posteriormente en el art. Garantizar que el administrado … CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. La carga de examinar el expediente por el interesado. 3. Compra en Amazon. Gobierno Regional de La Libertad, 3804/2010; STS de 18 de diciembre de 2013, rec. Esta técnica se justifica, según el Tribunal Supremo, en el «principio de unidad del expediente o del procedimiento», entendido este como «la interrelación existente entre sus distintas partes, considerados como elementos integrantes en un todo, rematado por actos que pongan fin a las actuaciones»[1] o «como un todo orgánico, conexo e interrelacionado»,[2] pues inicialmente la motivación in aliunde estaba prevista para remisiones a documentos del mismo expediente, pero no hay que olvidar que a día de hoy la jurisprudencia ha evolucionado hasta el punto de admitir remisiones a resoluciones de otros procedimientos, cuestión que se tratará posteriormente. Por si fuera poco, no falta jurisprudencia contencioso-administrativa que acepta esa motivación incorporada al resolver el recurso administrativo, “aceptando pulpo como animal de compañía” y desestimando el consiguiente recurso contencioso-administrativo. Trujillo, Compra con descuento en Amarante Store y envío Gratuito a España Peninsular […] Esta doctrina, en el presente caso, debe ponerse en relación con el artículo 89. Técnica “in aliunde” - Buades Legal Utilizamos cookies, propias y de terceros, para optimizar su visita y mejorar nuestros servicios … 4/2018. Por eso, no cabe confundir la motivación del acto recurrido, que debe darse en éste y no cabe subsanar a posteriori en sede de recurso, con la motivación de la resolución del recurso planteado contra el mismo, que debe pronunciarse de forma razonada sobre si son de recibo o no los argumentos impugnativos formulados, como acertadamente razona la sentencia comentada. 151 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público [en adelante, LCSP], por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, que exige que la notificación y publicidad de la resolución de adjudicación contenga la información necesaria que permita a los interesados interponer recurso suficientemente fundado. 283146 - 283115 - 282120 - 282356, Todos los contenidos de repositorio.unprg.edu.pe están bajo la Licencia Creative Commons v.4.0. [15], En otras directamente señalan que la remisión puede realizarse a la propuesta de resolución.[16]. Madrid: Civitas Thomson Reuters, 2017. Si yo volviera a empezar, no lo andaría.

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