régimen disciplinario del profesorado

103 dispone que «la Ley regulará el estatuco de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones». Redactado conforme a la corrección de erratas publicada en BOE núm. El cumplimiento del término señalado en el contrato implicará la extinción automática del mismo, sin necesidad de denuncia previa, salvo que con anterioridad las partes acuerden la renovación del contrato por el período que autoricen los Estatutos u otro inferior. 3.2.g, de la propia Ley, que comprende como propio de la autonomía universitaria «la creación de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigación y la docencia», sería correcto el planteamiento del Gobierno vasco, pero como el área de conocimientos a que se refieren estos apartados es un presupuesto para la formación de las comisiones que han de resolver los concursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios y para éstos se ha optado por el sistema funcional (art. Última actualización, publicada el 25/06/1986, en vigor a partir del 26/06/1986. Las Autoridades académicas, sea cual fuere su rango o cargo, que toleren o encubran la realización de actos o conductas constitutivas de falta disciplinaria, incurrirán en responsabilidad y se procederá a las actuaciones previstas en el ordenamiento jurídico para su corrección. 0000004956 00000 n 15 EAC atribuye la materia «enseñanza» como competencia de la Generalidad. Madrid, 1980, Tornos Mas, J., «La legislación básica en la jurisprudencia del TC», RVAP núm. La contratación de Profesores eméritos estará exenta del cumplimiento de las obligaciones que en materia de cotización establezcan las disposiciones del sistema de la Seguridad Social. 0000014950 00000 n Tecnos. [7] A nuestro entender el principio de autonomía universitaria afecta también y de forma igualmente reductora a la esfera competencial del Estado en esta materia, y no sólo a la de las comunidades autónomicas. De ese modo, la Ley suprema declara que el vínculo jurídico que une a la Administración y el funcionario debe ser de naturaleza estatutaria; un estatuto regulará los distintos elementos que integran dicha relación, y cuyo contenido encuentra su fundamento en la ley y no en la libre voluntad contractual de las partes. 0000020392 00000 n Así pues, aparecen de nuevo cuestiones tales como nombramientos, retribuciones o el régimen disciplinario como integrantes materiales -y, añadiríamos, necesarios pero no suficientes- del régimen que regule una determinada función pública de forma independiente a la instancia de poder que ésta sirva. 149 de la Constitución, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía». Al mismo tiempo también tendrás una referéncia del grado de aceptación del caso. Asimismo, todos los Profesores de los Cuerpos docentes universitarios podrán impartir los cursos de especialización a que alude el artículo 11 de la Ley de Reforma Universitaria. La naturaleza de la relación que existe entre la Administración y el personal con ella relacionado conscituye uno de los pilares sobre los que se sustenta cualquier esquema organizativo del Estado. 0000009649 00000 n El recurso cuestionaba exclusivamente el órgano encargado de formular la propuesta, no que la decisión corresponda «al órgano competente según la legislación de funcionarios». 2. 0000014373 00000 n 0000026154 00000 n 37 y 38). Para la imposición al profesorado de una sanción por falta de rendimiento que comporte inhibición en el cumplimiento de sus tareas docentes o investigadoras, se observarán las siguientes normas: a) Incoado el expediente, el Instructor, a través del Servicio de Inspección, solicitará a tres Profesores o especialistas, preferentemente universitarios, del área de conocimiento o especialización del expedientado, sendos informes acerca de las investigaciones realizadas por el mismo y sobre el contenido y valor docente de las enseñanzas impartidas. En ella, y entre otras cuestiones, se examina la adecuación constitucional de los títulos V y VI de la LRU relativos al personal docente y no docente de la universidad. e) Cualquier otra que les atribuya la legislación en vigor. 10.1 permite que «en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalidad el desarrollo legislativo y la ejecución de las siguientes materias: [...] así como el régimen estatutario de sus funcionarios». 33 de la LRU, expresamente admitido por la recurrente, es inherente a ese sistema la existencia de un régimen uniforme de acceso y selección del profesorado en todas las universidades. 0000006673 00000 n 0000000016 00000 n 2. Madrid, 1993- Sánchez Morón, M., Notas sobre la función administrativa en la Constitución Española de 1978, dirigida por Predieri y García de Enterría. 0000015419 00000 n ... Todo Administración Local: Gestión presupuestaria y Control interno, El procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial a las Administraciones públicas (8.ª Edición), Vademécum de contratación pública (3. 1 del Real Decreto 1200/1986, de 13 de junio. 0000016619 00000 n Las obligaciones docentes del Profesorado serán, semanalmente, las que a continuación se expresa: a) Para los Profesores con régimen de dedicación a tiempo completo, de ocho horas lectivas y seis horas de tutorías o asistencia al alumnado, que en el caso del personal sanitario podrán realizarse en hospitales concertados, salvo para los Profesores titulares de Escuela Universitaria, que será de doce horas lectivas y seis de tutorías o asistencia al alumnado. La relación jurídica de los Profesores asociados contratados por una Universidad en aplicación de los conciertos que establezca con Instituciones sanitarias se regirá por lo dispuesto en el propio concierto y en el Real Decreto por el que se establecen las bases generales del régimen de dichos conciertos, así como por lo previsto en el presente Real Decreto y en los Estatutos de la Universidad. En la concesión de licencias por estudios se fijará con precisión el tiempo de duración del trabajo a realizar, retribuciones a percibir por cualquier concepto e institución y demás condiciones de disfrute. No obstante, la Sala Primera del Tribunal Supremo, en ... La venta de la unidad productiva, la estrella de la reforma concursal. 0000011206 00000 n Formador, Una compañía será indemnizada con 270.0000 euros por inclusión indebida en un fichero de morosos. El mismo está formado, según especifica su art. 7. Así, en la STC 26/1987, de 27 de febrero (LRU), los recurrentes impugnaban los art. La duración de la jornada laboral de los Profesores con régimen de dedicación a tiempo completo será la que se fije con carácter general para los funcionarios de la Administración Pública del Estado y se repartirá entre actividades docentes e investigado-ras, así como de atención a las necesidades de gestión y administración de su Departamento, Centro o Universidad, de acuerdo con lo que se establece en el apartado 9 de este artículo. 10. No obstante lo anterior, por una sóla vez y siempre que no transcurran cinco años en situación de excedencia voluntaria, el Rector, en las condiciones que estatutariamente se determinen, podrá adscribir provisionalmente a plaza vacante a los excedentes voluntarios de esa Universidad, quienes vendrán obligados a participar en cuantos concursos se convoquen para cubrir plazas de su área de conocimiento, perdiendo la adscripción provisional caso de no hacerlo. Modificación publicada el 25/06/1986, en vigor a partir del 26/06/1986. BOE-A-1985-14671. 5. Ello no obstante, los Profesores titulares de Escuelas Universitarias, previa autorización expresa del Rector, podrán matricularse en los cursos de licenciatura, cuando posean únicamente el título de diplomado, o en los programas de doctorado aquellos que sean licenciados. El problema lo solventa el Tribunal Constitucional de forma favorable a la segunda interpretación. Por su parte, y de conformidad con el art. 117 y ss. Todo ello actúa a modo de «plus» o añadido que complica todavía más la justa determinación del reparto competencial en materia de régimen estatutario de la función pública docente universitaria, pues en este caso, no tendrá como protagonistas únicos al Estado central y a las comunidades autónomas, sino que se añadirá un tercero: la propia universidad. [5] En idéntico sentido ver el art. BOE-A-1985-14671. b) Para los Profesores con régimen de dedicación a tiempo parcial, entre un máximo de seis y un mínimo de tres horas lectivas, y un número igual de horas de tutoría y asistencia al alumnado, todo ello en función de las necesidades docentes e investigadoras de la Universidad. 0000006935 00000 n 0000005437 00000 n Ediciones Dykinson, segunda ed. En sus conclusiones, el ICAM y las personas participantes en la X Cumbre de Mujeres Juristas proponen una hoja de ruta donde la corresponsabilidad es el elemento clave para remover la barrera invisible que les impide ... Nueva convocatoria del Premio Clara Campoamor al compromiso con la igualdad. No obstante lo establecido en el artículo 20, las Universidades, a tenor de lo dispuesto en sus Estatutos y previo informe favorable del Consejo de Universidades, podrán contratar con carácter permanente Profesores asociados de nacionalidad extranjera. Los funcionarios docentes a que alude el presente artículo se regirán por lo establecido en la Ley de Reforma Universitaria, en el presente Real Decreto y demás normas que la desarrollen, así como por la legislación de funcionarios que les sea de aplicación y, en su caso, por las disposiciones de desarrollo de ésta que elaboren las Comunidades Autónomas y por los Estatutos de su Universidad. Referencia: DNP175. Dicha regulación se enviará a la Comunidad Autónoma o al Gobierno, en su caso, para su aprobación de acuerdo con lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria. Fue en la STC 146/1989, de 21 de septiembre. El Estado y las Comunidades Autónomas ejercerán las competencias siguientes: a) Las que respectivamente les reconocen los artículos 44.1 y 45.1 de la Ley de Reforma Universitaria. 0000021783 00000 n 0000159632 00000 n El artículo primero incluye dentro de su ámbito de aplicación «a todo el personal funcionario comprendido en la Ley 17/1985, de 23 de julio, de la función pública de la Administración de la Generalidad de Cataluña», concretando diversos aspectos procedimentales por lo que respecta a dicho profesorado en su disposición adicional segunda. 11. Este es el caso, por ejemplo, del régimen disciplinario del profesorado de la Universidad de Barcelona. Reglamento general de actividades docentes y normas de desarrollo. 0000006481 00000 n BOE-A-1991-9522. De conformidad con los preceptos anteriormente citados fue aprobado el Reglamento de régimen disciplinario de la función pública de la Administración de la Generalidad de Cataluña (Decreto 336/1986, de 6 de noviembre). 0000007737 00000 n Esta parca regulación hizo surgir dos grandes dudas acerca del contenido que se debía atribuir al término régimen estatutario de los fun-Page 71cionarios: ¿Incluye únicamente los aspectos jurídicos de la relación funcionarial o también impone para todas las administraciones públicas un modelo de organización única, obviamente determinado por el Estado? 3. Así, la Constitución en su art. Ed), Todo Administración Local: Gestión contable, Todo Administración Local: Gestión de ingresos, El Tribunal Supremo aclara finalmente cómo aplicar las subidas del SMI, El Supremo considera nula la gestación subrogada por tratar a la madre y al niño como "meros objetos", Así son los perfiles más buscados en el sector legal, Un juez anula una hipoteca firmada hace 15 años por la incapacidad de su titular, reconocida judicialmente años después, Un juez reconoce diez semanas adicionales de prestación por nacimiento a una familia monoparental. 0000018207 00000 n 10 y 11 del Real decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre régimen de profesorado universitario. Igualmente, y hasta la misma fecha, las Universidades podrán exceptuar a dicho profesorado de la prohibición contenida en el artículo 12, a los sólos efectos de la obtención del título de Doctor. 0000012968 00000 n 0000008177 00000 n Ed. El Rector o el Consejo Social podrán solicitar de las Administraciones Públicas la realización de informes e inspecciones para controlar y evaluar el rendimiento de los servicios docentes. Decreto 1938/1975, de 24 de julio («Boletín Oficial del Estado» de 19 de agosto), sobre retribuciones complementarias y régimen de dedicación de los funcionarios docentes del Ministerio de Educación y Ciencia, en aquellos apartados que traten del personal docente de Centros universitarios. 139 y 27.8 de la misma, de manera que atribuyen al Estado todo lo que sean figuras centrales del sistema educativo. El anuncio del CGAE de subida de las cuotas que pagan los abogados ha puesto el foco en las propuestas al respecto de las distintas candidaturas que se presentan a las elecciones del ICAM. 0000015839 00000 n [6] Por lo que a la Comunidad Autónoma catalana se refiere, el arr. A los efectos de lo dispuesto en el número anterior, se entenderá por desarrollo normal de actividad profesional el ejercicio, fuera del ámbito universitario, de cualquier actividad profesional remunerada de aquellas para las que capacite el título académico que el interesado posea durante un período mínimo de tres años dentro de los cinco anteriores a su contratación como Profesor asociado por una Universidad. Normativa universitaria. 1. Sobre la primera pregunta, la gran incógnita que se desprendía de la lectura del texto constitucional era saber si las comunidades autónomas podían definir y establecer un modelo de función pública distinto del Estado o, por el contrario, tenían que acomodarse al definido por éste. 0000007372 00000 n 0000017810 00000 n 2. Incluye la corrección de errores publicada en BOE núm. 0000014208 00000 n Para hacer efectivas dichas sustituciones, los Departamentos, previo acuerdo de su Consejo, podrán incrementar las obligaciones docentes de algunos de sus Profesores con dedicación a tiempo completo, sin que en ningún caso dicho incremento pueda exceder de tres horas lectivas semanales. El plazo de presentación de candidaturas finalizará el día 25 de octubre        Ref. Marcial Pons. startxref 13, 1985, pág. 3. Tras lo cual, como decíamos, concluye afirmando que «esta fundamentación priva de consistencia a la demanda del Gobierno vasco en el presente conflicto positivo de competencia, ya que el Real Decreto 1888/1984 se limita a establecer, con el detalle que es propio de la norma reglamentaria, y en desarrollo o ejecución de lo dispuesto en la Ley Orgánica 11/1983, una regulación unitaria y uniforme del acceso a los Cuerpos docentes universitarios, lo que es competencia exclusiva del Estado. Por lo que se refiere a las situaciones de los docentes universitarios se procede al tratamiento reglamentario de las de servicio activo y excedencia voluntaria, así como de las comisiones de servicio, extremos que se completan con el establecimiento de un sistema de licencias a efectos de potenciar la investigación y la movilidad del profesorado. »No puede estimarse, por tanto, la doble impugnación que de este artículo se hace recurso. 0000008529 00000 n 0000012018 00000 n Posteriormente el alto Tribunal pretende salvar parte de la competencia del Estado central asegurando que «una vez establecido el sistema funcionarial de los cuerpos docentes universitarios en el artículo 33 de la LRU, es inherente a ese sistema la existencia de un régimen uniforme sobre determinados aspectos del estatuto funcionarial, lo que en último término impone ciertas limitaciones, tanto de la autonomía universitaria, como de la de las comunidades autónomas (STC 26/1987)». 0 9. 0000014896 00000 n 4. BOE-A-1985-14671. El régimen jurídico de celebración, ejecución y extinción de estos contratos será el establecido en los números anteriores y, en su defecto y en lo que no se oponga a ellos, https://www.boe.es/eli/es/rd/1985/04/30/898/con. 3. Si el Estado se reserva la facultad de infligir la máxima sanción, también podrá regular, en garantía de la estabilidad de los nombramientos, las condiciones o requisitos previos a la decisión que haya de adoptarse sobre la separación del servicio. 10.4 y 16 de su Estatuto. endobj - Que los funcionarios de tales cuerpos docentes no pertenecen apriori a comunidad autónoma alguna, por lo que no compete a ellas la regulación de su régimen estatutario. El régimen jurídico de celebración, ejecución y extinción de los contratos de los Profesores visitantes será el establecido en el presente Real Decreto para los Profesores asociados. 0000022975 00000 n En principio, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. El sistema funcionarial del profesorado impone ciertas limitaciones -como ya se ha dicho- tanto a la autonomía universitaria como a la regulación normativa por la comunidad autónoma. , dirá el Tribunal Constitucional, «que la materia relativa al personal docente y no docente regulado en los títulos V y VI de la LRU, aunque no es ajena a los títulos competenciales, de la Comunidad Autónoma, tiene las dos limitaciones siguientes: la impuesta por la autonomía universitaria, cuya defensa fundamenta la impugnación de algunos artículos; y la que resulta de "las bases del régimen jurídico de los funcionarios", por cuyo sistema funcional opta claramente la ley según resulta de los artículos 44.1 y 49.3 de la misma. 4. Redactado el apartado 1.b) conforme a la corrección de errores publicada en BOE núm. 5. 0000011363 00000 n 2 del Real Decreto 1200/1986, de 13 de junio. 149.1.1 y, especialmente, en el art. Autores: Miguel León Acosta. 1044 174 Es curioso destacar que el mismo argumento (la autonomía universitaria) sirve para negar la competencia a las comunidades autónomas y para atribuirla al Estado, por lo cual nos parece ciertamente discutible la postura del Tribunal Constitucional. El reingreso al servicio activo en su Universidad y plaza del profesorado en situación de servicios especiales, tendrá que producirse en el plazo máximo de un mes a contar desde la fecha en que cese la circunstancia que justificó dicha situación y, de no producirse la reincorporación, pasará a la situación de excedencia voluntaria. 0000013993 00000 n 170, de 17 de julio de 1985. 149-1.18 de la Constitución. 0000010465 00000 n Excepcionalmente, y con informe favorable del Consejo de Universidades, el Ministro de Educación y Ciencia podrá, de conformidad asimismo con los criterios establecidos en el presente artículo, proponer a una Universidad el nombramiento de Profesores eméritos para su consiguiente contratación por la misma en los términos previstos en el presente Real Decreto. Sin embargo es en la STC 99/1987, de 11 de junio,3 donde el Tribunal Conscitu-Page 72cional, respondiendo a la segunda pregunta, perfila un poco más el concepto y significado del término «régimen estatutario» incluyendo, en principio, «la normación relativa a la adquisición y pérdida de la condición de funcionario, a las condiciones de promoción en la carrera administrativa y las situaciones que en ésta puedan darse, a los derechos y deberes y responsabilidad de los funcionarios y a su régimen disciplinario, así como a la creación e integración, en su caso, de Cuerpos y Escalas funcionaria-les y, finalmente, al modo de provisión de puestos de trabajo al servicio de las Administraciones Públicas»,4 materias que además, de ser reguladas por ley formal, el Estado es competente para su concreción. Se modifica el párrafo segundo del apartado 2 y el apartado 9 por el art. El profesorado de las Universidades está constituido por funcionarios docentes de los siguientes Cuerpos: c) Catedráticos de Escuelas Universitarias. 0000026352 00000 n <> Dicha norma ubica entre el personal al servicio de la citada Universidad al llamado «personal académico» (título octavo, art. 0000021187 00000 n único del Real Decreto 554/1991, de 12 de abril. 0000033393 00000 n En su virtud, oída la Comisión Permanente de la Junta Nacional de Universidades, previo informe del Consejo Nacional de Educación y de la Comisión Superior de Personal, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Educación y Ciencia y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de abril de 1985. 531-549 . 0000014101 00000 n Es, en definitiva, la naturaleza intrauniversitaria de los Cuerpos de funcionarios docentes universitarios lo que justifica una "regulación universitaria" del acceso a los mismos (fundamento jurídico 5 de la STC 26/1987), sin que, dado ese caráccer esencial de los referidos Cuerpos docentes, tal regulación pueda llevarse a cabo a través de una normativa de cada una de las Comunidades Autónomas con competencia plena en materia de enseñanza.». 6, 1983. 0000020790 00000 n 0000005945 00000 n por David Alonso Roa Salguero, Alberto Gándara Ruiz Esparza; Miguel Ángel Aguilar López (pr. 0000010785 00000 n BOE-A-1986-16767. LEY 1/1996, de 23 de Abril, de Modificacion del Articulo 45 de la Ley 2/1989, de 22 de Febrero, de la Funcion publica de la Comunidad autonoma de las I... constitucion de servidumbres por signo aparente, constitucion de sociedad de responsabilidad limitada, escritura de constitucion de sociedad anonima, Panorama histórico de las relaciones entre sucesión y adopción, Comunitats autònomes i activitat exterior en la jurisprudència del tribunal constitucional, Profesor titular de derecho administrativo de la Universidad de Barcelona. Los Claustros de las Universidades arbitrarán el procedimiento oportuno para regular aquellos extremos que en el presente Real Decreto se remiten a los Estatutos de las mismas. 2. 2. 0000019796 00000 n 0000013393 00000 n 7. Madrid, 1993. Pero dicha relación material se ve incrementada más adelante -concretamente en el fundamento jurídico cuarto- cuando el Tribunal, en referencia a las competencias reguladas en el art. 0000012704 00000 n 0000009794 00000 n EL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS 1. Madrid, 1982. 149.1-30 de la Constitución, que aparecería estrechamente unido a los art. 0000087614 00000 n Se constituirá en cada Universidad un Servicio de Inspección para inspeccionar el funcionamiento de los servicios y colaborar en las tareas de instrucción de todos los expedientes disciplinarios y el seguimiento y control general de la disciplina académica. La postura del abogado representante de la Comunidad Autónoma vasca pueden resumirse de la siguiente manera: el fundamento de la demanda lo sitúa en la competencia exclusiva que el art. 0000011913 00000 n Las infracciones en materia de incompatibilidades serán consideradas como faltas muy graves. Las consecuencias prácticas de la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en dichas resoluciones han repercutido sobre la legislación existente hasta ese instante. Las consecuencias prácticas de la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en dichas resoluciones han repercutido sobre la legislación existente hasta ese instante. 0000004762 00000 n 0000026945 00000 n En estos casos se puede despedir. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, las Universidades podrán contratar como Profesores asociados a quienes, ocupando otro puesto de trabajo en el sector público, obtengan la previa autorización de compatibilidad y cumplan las restantes exigencias de dicha Ley. Seguidamente el alto Tribunal comienza por acoger la objeción que el abogado del Estado planteó sobre la falta de legitimación de la comunidad autónoma afirmando que «la configuración constitucional de la autonomía universitaria es la propia de un derecho fundamental (art. Las Universidades establecerán anualmente en el estado de gastos de su presupuesto la plantilla de personal docente contratado. Según los preceptos recurridos, las comisiones están integradas por cinco profesores «del área de conocimiento a la que le corresponda la plaza», de los cuales (el presidente y un vocal) serán nombrados «por la Universidad correspondiente en la forma que prevean sus Estatutos», y los tres vocales restantes «serán designados mediante sorteo por el Consejo de Universidades y según el procedimiento que reglamentariamente establezca el Gobierno». El Tribunal Constitucional afirma, en primer término, «que no puede admitirse que las normas que reglan los concursos para la provisión de las plazas de los Cuerpos docentes universitarios previstos en el art, 33 de la Ley de reforma universitaria infrinjan las competencias que atribuyen a la Comunidad Autónoma del País Vasco los art. 1. Redactado conforme a la corrección de errores publicada en BOE núm. En los términos señalados por los artículos 45.1 de la Ley de Reforma Universitaria y 9 de ese Real Decreto, así como por las disposiciones que se dicten en su desarrollo los Profesores asociados, según establezcan los Estatutos de la Universidad, ejercerán sus funciones en régimen de dedicación a tiempo completo o a tiempo parcial. Barcelona, 1993. 2. 14. 33 de la LRU «no son funcionarios del País Vasco o de su Administración Local», únicos funcionarios a que se refiere el art. No se da la invasión de competencias autonómicas que se denuncia, porque la uniformidad que se establece requiere por su propia naturaleza una regulación unitaria. 4. 0000024366 00000 n 170, de 17 de julio de 1985. No obstante lo dispuesto en el número anterior, y salvo para los Ayudantes, las Universidades, mediante acuerdo del Consejo Social y dentro de sus previsiones estatutarias, podrán hacer uso, respecto de sus Profesores contratados, del sistema retributivo contemplado en el artículo 46.2 de la Ley de Reforma Universitaria. Cuando las faltas por incumplimiento de las obligaciones relativas a la dedicación supongan una pérdida de horas lectivas y de tiempo de tutorías, la sanción que se imponga irá acompañada de la deducción proporcional de todas las retribuciones. Todo Profesor universitario tendrá prohibido matricularse como alumno en cualquiera de los Centros donde imparta docencia. 0000009045 00000 n Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico, Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano, Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado, Última actualización publicada el 22/01/2000, Vídeo tutorial sobre Diccionario panhispánico del español jurídico de la Real Academia Española, Ir a la web del Diccionario Panhispánico del Español Jurídico (DPEJ), : «Última actualización, publicada el 22/01/2000». En ningún caso esta regulación podrá tener una vigencia superior a dos años, a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto. Por ultimo, se sientan las bases del régimen disciplinario del profesorado universitario, concretando el régimen general establecido en nuestro ordenamiento para las diferentes Administraciones públicas, todo ello sin merma de las atribuciones que la Ley de Reforma Universitaria deposita en el rector en cuanto máxima autoridad El Servicio de Inspección podrá recabar cuantos informes considere necesarios. La opción de que sea el Consejo de Universidades y no el rector quien haga la propuesta es también en esta importante materia garantía de uniformidad que no resulta incompatible ni con la autonomía universitaria ni, menos aún, con las competencias de ejecución de la comunidad autónoma. En una segunda ocasión el Tribunal Constitucional ha tenido oportunidad de incidir nuevamente en el tema, aunque de forma más genérica. 0000005002 00000 n De conformidad con lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, las cuestiones litigiosas derivadas de estos contratos serán de la competencia de dicho orden jurisdiccional. Programa ejecutivo Proyecciones financieras de fusiones y adquisiciones, Con este curso mejorarás tus habilidades en análisis operativos, financieros, fiscales y contables necesarios para evaluar operaciones de fusiones y adquisiciones. <]>> 1. EUSKADIKO FUTBOL FEDERAKUNDEA FEDERACION VASCA DE FUTBOL dispusiera, con independencia de la tramitación del procedimiento disciplinario De ello deriva una doble competencia estatal en materia de función pública: 1) competencia para regular los aspectos básicos de la situación personal de los funcionarios públicos, es decir, la denominada relación de servicio, contenido indiscutible del régimen estatutario, y 2) la competencia para regular los aspectos esenciales de Ja organización de la burocracia de las Administraciones públicas, pues la expresión «régimen jurídico» contenida en el precepto constitucional no se refiere exclusivamente al procedimiento y al régimen de recursos, como ha señalado este Tribunal Constitucional en su Sentencia 32/1981, de 28 de julio, y ha de entenderse incluida también en ella la regulación básica de la organización de todas las Administracions públicas». Los nombramientos de los Profesores de los Cuerpos a que alude el apartado 1 del artículo primero serán efectuados por el Rector de la Universidad que convoca el concurso que da origen al nombramiento, que lo pondrá en conocimiento del Consejo de Universidades. Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector. 0000005516 00000 n El desempeño de un puesto de trabajo, laboral o funcionario, PDI o PAS, en la 0000015365 00000 n Hemos visto, someramente, cuales son las materias que, para la generalidad de funcionarios públicos, integran el concepto de régimen estatutario, y en consecuencia el reparto competencial Estado-comunidades autónomas. Toda plaza vacante que sea ocupada interinamente durante más de un año deberá ser convocada a concurso por la Universidad respectiva. En las siguientes páginas, y con el fin de dar noticia a las resoluciones más importantes sobre el tema y su impacto en el derecho vigente, examinaremos genéricamente el concepto de régimen estatutario de los funcionarios públicos (II), la incidencia que sobre el mismo tiene el principio de autonomía universitaria cuando nos referimos a las relaciones funcionarios-universidad (III), el estatuto del profesorado universitario y las materias que lo integran (IV), para finalizar con el examen de algunas consecuencias que se derivan de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el derecho positivo y, en particular, la referida al régimen disciplinario de los funcionarios de la Universidad de Barcelona (V). 169 y ss.). La retribución de los Profesores en situación de comisión de servicios correrá siempre a cargo de la Universidad u Organismo público receptor. Se añade por el art. Las Universidades, previo informe de la Comisión Académica del Consejo de Universidades, podrán declarar Profesores eméritos a aquellos numerarios jubilados que hayan prestado servicios destacados a la Universidad española, al menos, durante diez años. Ref. 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6.º del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, las Universidades establecerán las medidas oportunas para garantizar a los Profesores universitarios eméritos, condiciones materiales de trabajo análogas a las de los Profesores de los correspondientes Cuerpos Docentes Universitarios. RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS UNIVERSIDADES . 3. 3 I, 1991, pág. Los Profesores solicitarán el régimen de dedicación a que quieran acogerse y la Universidad lo concederá, siempre que las necesidades del servicio y las disponibilidades presupuestarias lo permitan. Conoce también las claves últimas del desempeño del Compliance Officer. %%EOF 44.2, según el cual entre los expedientes disciplinarios cuya resolución se atribuye al rector se exceptúa «la separación del servicio, que será acordada por el órgano competente según la legislación de funcionarios a propuesta del Consejo de Universidades». Sobre el tema ver Traycer, J. M., La conflictivitat competencial. [1] Sobre esos problemas ver: Fonc i Llover, T., «Tendencias organizativas en la Administración de las Comunidades Autónomas», RVAP núm. Las Universidades fijarán las retribuciones a percibir por los Profesores que disfruten de una licencia por estudio, pudiendo llegar aquéllas en atención al interés científico y académico del trabajo a realizar, hasta la totalidad de las que venía percibiendo el Profesor cuando la duración de la licencia por estudios sea inferior a tres meses. 295-339. 0000018008 00000 n ), 2021, ISBN 978-84-1346-125-0, págs. Ed. Barcelona, 1986. El régimen disciplinario del profesorado universitario en España. La extinción del contrato de los Profesores asociados por expiración del tiempo convenido no dará derecho a indemnización alguna, salvo previsión en contrario de los Estatutos. 1. Por último, se sientan las bases del régimen disciplinario del profesorado universitario, concretando el régimen general establecido en nuestro ordenamiento para las diferentes Administraciones Públicas, todo ello sin merma de las atribuciones que la Ley de Reforma Universitaria deposita en el Rector en cuanto máxima autoridad académica . art. 0000031510 00000 n Las Universidades podrán celebrar los contratos administrativos docentes que, hasta el 30 de septiembre de 1987, autoriza el apartado 1 de la disposición transitoria novena de la Ley de Reforma Universitaria, de conformidad con el Real Decreto 3254/1983, de 14 de diciembre, sobre adecuación de plantillas docentes de las Universidades. La incidencia del principio de autonomía universitaria respecto a las relaciones funcionarios-universidad, V. Algunas consecuencias prácticas de la doctrina del Tribunal. Las licencias para períodos superiores a un año o las sucesivas que, sumadas a las ya obtenidas durante los cinco últimos años, superen dicho período, no darán lugar al reconocimiento de retribución alguna. 10. - 1 - consejerÍa de educaciÓn y juventud normas de procedimiento para las asignaciones de puestos ordinarios, voluntarios y bilingÜes a los maestros funcionarios de carrera sin destino, Las modalidades y cuantías de las retribuciones del profesorado perteneciente a los Cuerpos docentes universitarios, así como, los requisitos para su percepción, deberán reflejarse para cada ejercicio presupuestario en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado y figurar, en su caso, en los presupuestos de las demás Administraciones Públicas. 0000009261 00000 n 2. Al comienzo de cada curso académico se dará la debida publicidad al calendario académico de cada Centro, especificando el horario semanal de clases teóricas y prácticas, seminarios y tutorías o asistencia al alumnado que, a propuesta de la Junta de Gobierno de cada Universidad, se someterá a la aprobación del correspondiente Consejo Social. 10.1.1 del Estatuto de autonomía catalán. 0000011572 00000 n 0000006134 00000 n 3 del Real Decreto 1200/1986, de 13 de junio. Concurren circunstancias excepcionales: abandono del padre con repercusiones psíquicas en la hija por crisis de identidad personal 0000026551 00000 n No obstante la extinción de la relación contractual, la condición de Profesor emérito será vitalicia, a efectos honoríficos. No obstante lo establecido en el apartado 1, las Universidades, previo informe de la Comisión Académica del Consejo de Universidades, conforme a lo establecido en este artículo, podrán también nombrar Profesores eméritos a personas de reconocido prestigio cultural o científico internacional. 1. Añade la consideración de que el dictado de las normas básicas en materia de profesorado de universidad se agota en la propia Ley de reforma universitaria, Ley que califica de «excesivamente reglamentarista» y que incluso excedería de la competencia estatal para dictar normas básicas sobre la materia. De ese modo, el art. 0000008292 00000 n 0000019399 00000 n 0000010085 00000 n 0000022776 00000 n 2 señala que el ámbito de la misma abarca «[...] b) el personal de las Universidades, respetando la autonomía universitaria». 0000027142 00000 n 0000006620 00000 n De otra parte, no podía dejarse de hacer una mención, aunque sólo fuera a efectos recordatorios de la propia Ley de Reforma Universitaria, a las figuras del Profesor asociado y Profesor visitante, regulándose en cambio la nueva figura del Profesor emérito –bien conocida, sin embargo, en otros sistemas universitarios–, conforme al mandato contenido en la disposición adicional séptima de la Ley 30/1984, ya citada. 0000011716 00000 n Localización: Anuario de Derecho administrativo sancionador 2021 / Manuel Rebollo Puig (dir. Así, con la excusa de la «existencia de un régimen uniforme sobre determinados aspectos [...] que impone ciertas limitaciones...» se acaba por concluir que «la regulación de las competencias de referencia, en cuanto a encuadrables en el régimen funcionaría! Ese principio, como dice la STC 26/1987, de 27 de febrero, no debe entenderse sólo como garantía institucional sino además como derecho fundamental. 35 y 36) y en las universidades (art. Cuando en virtud de concurso se acceda de un Cuerpo docente a otro, se procederá al nombramiento en los términos señalados en este artículo reconociéndose, a los efectos que procedan, el tiempo de servicios prestados con anterioridad a la Universidad o a las restantes Administraciones Públicas. Los Departamentos, en atención a las necesidades de investigación, de acuerdo con las normas que establezca la Universidad, podrán eximir parcial o totalmente de las obligaciones docentes a algunos de sus Profesores por un tiempo máximo de un año. Los contratos a que se refieren los artículos anteriores tendrán naturaleza administrativa y se regirán por la Ley de Reforma Universitaria y sus disposiciones de desarrollo, el presente Real Decreto, los Estatutos de las Universidades y las demás normas que resulten de aplicación. 14 de la Constitución, que también invoca, alegando que no se hace la misma determinación para el personal de Administración y Servicios, porque no se da en este personal el carácter universitario que concurre en los Cuerpos docentes del art. 0000024167 00000 n 1. Civitas. 0000024564 00000 n Muñoz Machado, S., Derecho público de las comunidades autónomas. Ref. 15. Las Universidades podrán autorizar, hasta el 30 de septiembre de 1987, a los Profesores vinculados a ellas mediante categorías contractuales no reguladas en la Ley de Reforma Universitaria, las situaciones previstas en los artículos 6 y 8 del presente Real Decreto. Madrid, 1983. El nombramiento del nuevo titular de una plaza que estuviera ocupada interinamente o el reingreso a la misma de su titular determinará el cese automático del funcionario interino. BOE-T-1992-672 en cuanto a la aplicación de determinados preceptos a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Cataluña. Vigente desde 01-01-2021 | Cód. Salvo casos de fuerza mayor, no podrán autorizarse cambios en el régimen de dedicación hasta la finalización de cada curso académico y, asimismo, ningún Profesor podrá ser obligado a cambiar el régimen de dedicación a que se haya acogido. %PDF-1.5 %���� BOE-A-1986-16767. 238; Lliset, F., y J. Tornos, La fundí pública dt les comunitats autònomes. Sin embargo, a esa interpretación, que declara aplicable la normativa autonómica cuando fuera incoado un expediente disciplinario a cualquier profesor de la Universi-Page 80dad de Barcelona, podría oponérsele una segunda que atribuye dicha competencia al Estado. 0000018803 00000 n Para la aplicación de las sanciones se seguirá el procedimiento establecido en la legislación general de funcionarios y en el presente Real Decreto. 46.1 LRU, el cual dispone: «el Gobierno establecerá el régimen retributivo del profesorado universitario, que tendrá carácter uniforme en todas las Universidades».8 Según el Tribunal Constitucional, «elegido por la LRU, en su art. 1217 0 obj Los Ayudantes ejercerán las funciones que para ellos prevean los Estatutos de la Universidad y siempre en régimen de dedicación a tiempo completo. Por resolución del excelentísimo y magnífico Sr. Rector, de fecha 22 de diciembre 2599 y ss. 0000018406 00000 n 3. 10. A petición de una Universidad u Organismo público, los Rectores podrán conceder comisiones de servicio al profesorado por un curso académico, renovable, conforme a lo dispuesto en las normas estatutarias de la respectiva Universidad. 0000010259 00000 n 0000021982 00000 n 0000012386 00000 n [2] Sobre el tema ver Parada Vázquez, J. R., Derecho administrativo (organizado» y empico público). 1. 0000010312 00000 n En primer término es necesario examinar la Sentencia del Tribunal Constitucional 235/1991, de 12 de diciembre, resolución que trae causa de sendos conflictos de competencia promovidos respectivamente por el Gobierno vasco y por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña frente al Gobierno central, en relación con el Real decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre régimen del profesorado universitario, y donde se declara qué materias concretas forman parte del Estatuto del profesorado universitario. Idioma: español. 2. 0000008776 00000 n Pues bien, son los art. 0000010206 00000 n 0000025160 00000 n 149.1-1 y 139.1, ambos de la Constitución, afirma que la igualdad entre todos los españoles no ampara una rigurosa uniformidad de régimen jurídico, que sería contraria al modelo de distribución constitucional de competencias, máxime cuando, como en el presente caso, el Estado puede, a través de la normativa básica que le corresponde aprobar por ley, garantizar una sustancial unidad. 0000005639 00000 n 0000010031 00000 n ), Alejandro José Huergo Lora (dir. En primer lugar, porque los funcionarios de tales cuerpos docentes no son "funcionarios del País Vasco o de su Administración Local", únicos funcionarios a que se refiere el artículo 10.4 del EAPV». Parada Vázquez, J. R., Derecho administrativo. Entrena, R., «El Régimen Estatutario de los funcionarios públicos como postulado constitucional», en el Libro homenaje al profesor García de Enterría. El régimen retributivo del profesorado será el establecido con carácter general para los funcionarios en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, sin perjuicio de las normas específicas que al amparo de lo dispuesto en el artículo 1.2 de la mencionada Ley pudieran dictarse para su adecuación a las características del profesorado universitario. 1. La regulación sobre el tema queda completada por el Real decreto 33/1986, de 10 de enero, sobre régimen disciplinario de los funcionarios de la Administración del Estado. 0000024962 00000 n Una vez sentado lo anterior, nuestra Constitución en su art. Es cierto que ni en estos artículos ni en ningún otro de la LRU se establece de forma expresa el concepto de áreas de conocimiento ni tampoco a quién corresponde la competencia para su determinación. Texto añadido, publicado el 25/06/1986, en vigor a partir del 26/06/1986. Tampoco puede estimarse el argumento principal que atribuye esta competencia a cada universidad en virtud de su autonomía, ya que una vez establecido el sistema funcional de los cuerpos docentes universitarios en el art. 3. 0000015144 00000 n Los contratos de los Profesores asociados se formalizarán por escrito de acuerdo con el modelo que al efecto, y con carácter general, apruebe la Junta de Gobierno de la Universidad. Ed. INFORMACIÓN GENERAL. 1.2 de la LMRFP recoge expresamente la posibilidad de que se dicten normas para adecuar los mandatos de esa ley «a las peculiaridades del personal docente e investigador», especificidades concretadas, respecto a ciertos aspectos del régimen disciplinario, en los art. Hacemos un repaso de lo ... Las mujeres juristas abren el camino hacia la normalización de la igualdad. 0000022180 00000 n <> 0000025756 00000 n DIPLOMAS EN FORMATO DIGITAL. En este caso, las propuestas de sanción serán remitidas por el Consejo de Universidades al órgano competente para su ulterior tramitación. Por tanto, la competencia para regularlo corresponde al Estado. 0000023174 00000 n 0000013181 00000 n El régimen disciplinario de los funcionarios docentes universitarios forma parte de su estatuto y, además, constituye un aspecto esencial o básico del mismo. 7, 1983- - «La distribución de competencias enrre Estado y las comunidades autónomas: algunos problemas actuales», en Estudi jurídic de ¡'Estatuí d'Autonomía, Generalitat de Catalunya, Universitat de Barcelona. BOE-A-2000-1351. En todo caso, habrán de respetar lo previsto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas y sus disposiciones de desarrollo y no superar la edad de jubilación establecida en la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. 10.4 EAPV. En todo caso, los Profesores asociados se adscribirán a un área de conocimiento y se integrarán en el correspondiente Departamento de la Universidad, de acuerdo con lo que dispongan las normas generales al respecto y lo que, en su caso, prevean los Estatutos de la Universidad. 2. Sentencia del TC 235/1991, de 12 de diciembre. En el Consejo de Universidades deberán constar los datos más relevantes de los integrantes de los Cuerpos docentes de las Universidades y, en todo caso, su situación administrativa, Universidades donde prestan servicios, Departamentos y área de conocimiento correspondiente. 0000025359 00000 n Sus derechos y deberes son los propios de su relación contractual con la . Civitas, 6º ed. Cuando dichas licencias sean de una duración inferior a un año, las Universidades podrán reconocer al Profesor autorizado hasta el 80 por 100 de las retribuciones que venía percibiendo, en atención, asimismo, al interés científico y académico del trabajo a realizar. Por último, se sientan las bases del régimen disciplinario del profesorado universitario, concretando el régimen general establecido en nuestro ordenamiento para las diferentes Administraciones Públicas, todo ello sin merma de las atribuciones que la Ley de Reforma Universitaria deposita en el Rector en cuanto máxima autoridad académica . 6. Las correspondientes modificaciones se remitirán al Gobierno o al órgano correspondiente de las Comunidades Autónomas para su aprobación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Ley de Reforma Universitaria. Así lo demuestra el contenido de la misma referido a nombramientos, situaciones, licencias, dedicación, retribuciones, régimen displinario, etc., extremos que inciden todos ellos en el desarrollo de la relación de servicio de los Profesores con la Universidad». Por último, se sientan las bases del régimen disciplinario del profesorado universitario, concretando el régimen general establecido en nuestro ordenamiento para las diferentes Administraciones Públicas, todo ello sin merma de las atribuciones que la Ley de Reforma Universitaria deposita en el Rector en cuanto máxima autoridad académica . Para los Profesores con régimen de dedicación a tiempo parcial será la que se derive de sus obligaciones tanto lectivas como de tutorías y asistencia al alumnado.

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