constitucionalización del derecho pdf

F. La constitucionalización del derecho privado ¿entre la protección al débil, la autonomía de la voluntad y la crisis del contrato? En efecto, el art. Dueños de nuestros datos: ¿titularidad o propiedad? El cuestionamiento es relevante a efectos de abordar un primer elemento de la configuración de la autodeterminación informativa: el reconocimiento positivo en la Constitución. En efecto, la cláusula constitucional de dignidad, entendida en su dimensión de autonomía63, obliga al Estado a tratar a los miembros de la comunidad política como personas capaces de autodeterminarse, entre otras cosas, en el uso de su información personal, con el objeto de que puedan programar su propio plan de vida64. 19.628 Sobre Protección de Datos de Carácter Personal (Santiago, Chile. ¿Cuál es el margen de acción del legislador? Por un lado, protege derechos y, por otro, los restringe. El debate de la reforma constitucional profundizó sobre los mecanismos de tutela del derecho a la protección de datos personales. En este plano, se trataría de una reserva de ley complementaria del derecho119. Esta dimensión del derecho a la autodeterminación informativa no tiene punto de conexión necesario con el derecho al respeto y protección de la vida privada. [Fecha de consulta: 09.08.19] [Disponible en: https://rm.coe.int/16806c1abd]. ), Tratamiento de Datos Personales y Protección de la Vida Privada. 3.3. & Schwartz, Paul M. (2017): Privacy Law Fundamentals 2017 (Portsmouth, IAPP). La cita original proviene de Rajevic (2011), pp. Estado social de derecho 44 6. “La Ley No. Toda persona tiene derecho a la protección de los datos de carácter personal que le conciernan. Cabe destacar que el Convenio No. 511-513, Paredes (2014), pp. [ Links ], Murillo de la Cueva, Pablo Lucas (2009): “La construcción del derecho a la autodeterminación informativa y las garantías para su efectividad”, en Murillo de la Cueva, Pablo Lucas & Piñar Mañas, José Luis, El Derecho a la Autodeterminación Informativa (Madrid, Fundación Coloquio Jurídico Europeo). 5). 1), pp. 100Por ejemplo, la diputada Molina argumentó que “[l]as personas son dueñas de sus datos personales y solo ellas tienen la potestad para autorizar su uso” (HDL, p. 64) o la diputada Troncoso, que argumentó que “el país necesita dar garantías a nuestros compatriotas sobre los datos personales, que hoy, lamentablemente, existen falencias respecto de la propiedad de estos datos” (HDL, p. 110). Jurídica de Chile). [Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex%3A31995L0046]. Tal como se revisó en la sección anterior, la jurisprudencia constitucional entendía que la autodeterminación informativa era un derecho fundamental que ya se encontraba protegido por el art. 6. 114Véase el Boletín N° 11.144-07 ya citado. Normativamente, garantizar una autonomía decisional respecto de la información personal de un individuo es lo que posibilita el libre desarrollo de la personalidad. Derecho procesal mercantil • astrillón y Luna, V. Derecho Procesal Mercantil. [ Links ], Purtova, Nadezhda (2009): “Property Rights in Personal Data: Learning from the American Discourse”, en Computer Law and Security Review (Vol. En el caso de Chile, es sumamente excepcional y sólo ha ocurrido en dos oportunidades. [ Links ], Álvarez, Daniel (2019): La inviolabilidad de las comunicaciones privadas (Santiago, LOM ediciones). Así lo había argumentado la doctrina3 y la jurisprudencia mayoritaria4. Como consecuencia de todo lo señalado, existen áreas de la vida de las personas más sensibles al fenómeno de la multiculturalidad y, más en concreto, las relaciones personales y … 16HDL, pp. Véase también HDL, pp. Otro ejemplo son las facultades que el derecho entrega a su titular, con independencia de la licitud del tratamiento que un tercero haga respecto de los datos personales en cuestión. 19 No. Ediciones Universidad de los Andes). La modernizacin del derecho es una de (desde 1987), ha cambiado completamente de. Esto impide la instrumentalización de las personas y reducirlas a meros medios para alcanzar fines privados o estatales66. 7), pp. Recibido: 20. ), Chile y la Protección de Datos Personales (Santiago, Expansiva UDP). La doctrina constitucional ha ratificado la compatibilidad del recurso de protección con otras acciones o recursos124 -en virtud del propio texto constitucional-, sin perjuicio de las excepciones en que el legislador ha previsto expresamente una incompatibilidad, como es en la legislación aduanera, tributaria y antidiscriminatoria125. Pero, segundo, porque al tratarse de un derecho “autónomo”, no puede ser confundido con el contenido protegido del derecho a la privacidad. 25HDL, pp. [ Links ], García, Gonzalo et al. Download Free PDF. Diario Oficial, 25 de agosto de 2001. La discusión presentó el debate que hoy se está dando en el Congreso, respecto a las características de dicha agencia. & Schwartz, Paul M. (2018): Information Privacy Law (New York, Wolters Kluwer, 6ª ed.). 120Véase, por todos, García et al. El texto examina el reconocimiento del derecho a la protección de datos personales como un derecho fundamental en la Constitución chilena. 3. 108”)18, fue invocado como parte de los fundamentos de la moción pero su contenido no tuvo mayor desarrollo en las discusiones sobre la reforma19. 19.628, y respecto los operadores jurídicos en la resolución de casos concretos. Por otra parte, la consejera del Consejo para la Transparencia, Gloria de la Fuente, advirtió que el recurso de protección, si bien puede ser interpuesto sin necesidad de contar con patrocinio de un abogado, para alegar la causa sí se requiere de representación por parte de un abogado y la decisión del recurso no permite generar resolución de problemas con alcance general, como sí se puede lograr a través de las potestades de una autoridad de protección de datos personales127. 15 y ss. 31Tribunal Constitucional, Roles N° 1732-10 y 1800-10, de 21 de junio de 2011, cons. 3.1. En efecto, tal como ha argumentado Anguita, la Comisión de Estudios para la Nueva Constitución no advirtió los riesgos provenientes del desarrollo tecnológico y del tratamiento masivo y automatizado de datos personales ni tampoco hizo un esfuerzo de deslindar la noción de privacidad (en términos de privacy)56, tal como se entiende en el mundo anglosajón, el cual incluye una noción de privacidad informativa (information privacy)57, en línea con el contenido de la autodeterminación informativa. Evolución del Estado de derecho 40 5.1. 67-8; Velásquez & Donoso (2013), pp. (Santiago, Ediciones UAH, Colección de Investigaciones Jurídicas No. [Fecha de consulta: 07.08.19] [Disponible en:Disponible en:https://ssrn.com/abstract=3413277 ¿Cuáles fueron los antecedentes que los colegisladores tuvieron a la vista? (2016), p. 39. La posición de Bertelsen tiene por objeto resguardar la propiedad del responsable del tratamiento sobre el fichero o base de datos y no la relación de dominio, por parte del titular, respecto de sus datos personales. Los riesgos y su impacto en el derecho de nuestro tiempo. Tal como en su momento lo evaluó la Cámara de Diputados, el procedimiento actual de habeas data establecido en la Ley No. [ Links ], De la Serna Bilbao, María de las Nieves (2011): “La institucionalización de la protección de datos de carácter personal”, en Arrieta, Raúl & Reusser, Carlos (coords. 2-3. 2. A Preliminary Investigation”. En segundo lugar, si el único ejemplo citado para fundamentar el vaciamiento de contenido es el derecho a la portabilidad de los datos personales, una alternativa obvia era agregar dicha facultad en la norma constitucional y remitir al legislador para su desarrollo o complementación82. [ Links ], Victor, Jacob M. (2013): “The EU General Data Protection Regulation: Toward a Property Regime for Protecting Data Privacy”, en Yale Law Journal (Vol. 29Tribunal Constitucional, Roles N° 1732-10 y 1800-10, de 21 de junio de 2011. 3 y 51. [ Links ], Nogueira, Humberto (2012): Derecho Constitucional Chileno (Santiago, Thomson Reuters) Tomo I. ]. Estudios sobre la Ley No. El primer inciso establecía lo siguiente: “[t]oda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales y obtener su rectificación, complementación”. [ Links ], Sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán, BVerfGE 27, 1 (1969). Preguntas 46 Capítulo 3 LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO 47 1. [ Links ], Velásquez, Juan & Donoso, Lorena (2013), Tratamiento de Datos Personales en Internet. En primer lugar, los debates legislativos dan cuenta que la razón de ubicar sistemáticamente a la autodeterminación informativa en el art. 2.3 La inadecuación de la metodología basada en el control … Si bien es claro que la reforma buscó resguardar la autodeterminación informativa del titular sobre sus datos personales, la eliminación a los derechos ARCO puede plantear problemas interpretativos a la hora de regular legalmente el ejercicio del derecho. Sin embargo, la moción opta por una inclusión en el mismo artículo 19 No. What everyone needs to know (Oxford, Oxford University Press). 52 RGPD. 63García et al. La inviolabilidad de las comunicaciones privadas, en la formulación del art. 108 es el primer tratado internacional relativo a la protección de datos personales. En el debate legislativo hubo dos tesis encontradas: la relación de titularidad y la relación de dominio privado. El respeto de estas normas estará sujeto al control de una autoridad independiente.”. 25 de la Constitución1. Antinorteamericanismo (21 letras): Actitud antinorteamericana. 128HDL, pp. [ Links ], Matus, Jessica & Montecinos, Alejandro (2006): El deber de información y el consentimiento para la cesión de datos personales (Santiago, LexisNexis). Por un lado, protege derechos y, por otro, los restringe. 117, No. Esta tesis fue explícitamente defendida por uno de los creadores del proyecto, el senador Harboe, quien sostuvo que la reforma constitucional “servirá de ‘paraguas’ para el proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (boletín 11.144-07), que consagra los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición y portabilidad”46. 45-80. 333-366; Jervis (2003); Garrido (2013); Salas (2014); Paredes (2014). Por otra parte, en relación a la Unión Europea, la moción invocaba la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, adoptada en el año 1995 (en adelante, “Directiva 95/46”)21. 115Si uno observa las pocas críticas a la densidad normativa del proyecto original, éstas apuntaban a la técnica de reconocimiento del derecho y no a cuestionar a los derechos ARCO como parte del derecho a la protección de datos personales. El segundo, proponía lo siguiente: “[s]u tratamiento sólo podrá hacerse por ley o con el consentimiento expreso del titular”. La formulación literal del derecho sacrificó la densidad normativa del reconocimiento de derechos ARCO en la Constitución, con el objeto de evitar la obsolescencia del texto constitucional. En otros términos, tratarlas como fines en sí mismos. La Constitución 47 2. Estudios sobre la Ley No. [ Links ], Cea, José Luis (2008): Derecho Constitucional Chileno (Santiago, Ediciones UC), Tomo II, 2ª ed. La densidad normativa del derecho a la autodeterminación informativa. 2005 fue un año común comenzado en sábado según el calendario gregoriano.Fue el quinto año del Siglo XXI y del III milenio.Fue el quinto año de la primera década del Siglo XXI y el sexto del decenio de los Años 2000.Fue designado: El Año Internacional del Microcrédito por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. Si bien en un momento se pensó en una redacción con los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, luego se argumentó que el texto no daría cuenta del derecho a la portabilidad, que hoy se está discutiendo como parte de las reformas a la Ley No. En otros términos, este trabajo no tiene por objeto analizar el derecho en sí sino revisar cómo se llegó a su constitucionalización expresa y cuáles fueron los acuerdos y cuestiones postergadas tras el debate constitucional. Clases de constituciones 48 2.1. 5, presenta dicha ductilidad83. Diario Oficial, 11 de diciembre de 2013. 18Convenio No. 3, 7, 23, 51, 58, 62, 67 y 91. En segundo lugar, el trabajo del profesor Humberto Nogueira sobre habeas data fue recurrentemente citado durante la tramitación de la reforma26. Antecedentes de la reforma constitucional. 101-70; Allen (2011), pp. [Fecha de consulta: 09.7.19]. 7, letra f), que regula la prohibición de autoincriminación. La reforma constitucional que consagró el derecho a la protección de datos personales en la Constitución, tiene su origen en una moción del año 2014, liderada por el senador Harboe y suscrita por los senadores Araya y Lagos y los ex senadores Larraín y Tuma. En particular, el profesor Magliona sostuvo que “en el derecho comparado no es ‘consentimiento expreso o tácito’, sino que ‘consentimiento inequívoco’” y, en virtud de lo anterior, “recomendó eliminar la referencia al consentimiento, porque éste es un concepto que ha ido variando en el tiempo”71. 17Al respecto, véase Cámara de Diputados (2016), p. 67. Por otro lado, la ubicación de la autodeterminación informativa no convierte a éste en un derecho dependiente de la privacidad, al igual que el derecho a la integridad física y síquica es independiente del derecho a la vida, pese a estar ambos recogidos en el mismo inciso (art. 112HDL, p. 93 (opinión del profesor Núñez). De acuerdo a su opinión vertida en la Sala de la Cámara, la reforma “no protege para nada los datos personales”42. 583 del Código Civil, esto es, respecto de la propiedad sobre cosas incorporales103. [ Links ], Ley N° 21.096, Consagra el derecho de protección de datos personales. En los términos del Tribunal Constitucional español, “el objeto de protección del derecho fundamental a la protección de datos no se reduce sólo a los datos íntimos de la persona, sino a cualquier tipo de dato personal, sea o no íntimo, cuyo conocimiento o empleo por terceros pueda afectar a sus derechos, sean o no fundamentales, porque su objeto no es sólo la intimidad individual, […] sino los datos de carácter personal”12. Por último, que esta materia sea especialmente propensa a los desarrollos de la técnica, no impide generar formulaciones neutras que preserven un detalle mínimo del contenido del derecho al tiempo que prevenga la obsolescencia tecnológica. La discusión sobre el dominio privado respecto de los datos personales no es algo ajeno a la discusión comparada84. El centro del análisis radica en los nuevos estándares y principios que la Corte utiliza para juzgar la procedencia de dicho … Este artículo reflexiona sobre la estrecha relación entre el proceso penal y el derecho constitucional en el marco de un Estado democrático, así como sobre las garantías que debe brindar desde la óptica constitucional y en el actual contexto de globalización de los derechos humanos. 24 de la Constitución. The paper examines the recognition of the right to the protection of personal data as a fundamental right in the Chilean Constitution. Queda pendiente la definición de una agencia especializada que garantice efectivamente el ejercicio de los derechos propios de la autodeterminación informativa. 4 de la Constitución. El primero dice relación el tipo de remisión o reserva al legislador del mandato de protección de datos personales. Entonces, ¿por qué es necesario la constitucionalización? [ Links ], Garrido, Romina (2013): “El Habeas Data y la Ley de Protección de Datos Personales en Chile”, en Serie Bibliotecología y Gestión de Información (No 83, junio 2013), disponible [en línea]: Garrido, Romina (2013): “El Habeas Data y la Ley de Protección de Datos Personales en Chile”, en Serie Bibliotecología y Gestión de Información (No 83, junio 2013), disponible [en línea]: http://eprints.rclis.org/19755/1/Serie%20N%C2%B0%2083,%20Junio,%202013%20Actualizada.pdf ]. En primer lugar, el texto del profesor Enrique Rajevic24 fue invocado para explicar dos dimensiones del derecho a la protección de datos personales. ]. 1. La garantía del derecho actualmente tiene dos vías: la acción de protección -establecido en el art. [Fecha de consulta: 08.08.19]. Prolegómeno. 11-2. ]. 19.628 y presiona a favor de su urgencia. “[A] mi juicio este proyecto es más bien música celestial, ya que no va a lo esencial de esta reforma, que es proteger de verdad, en los hechos y en el derecho, los datos personales”41. En materia de función, mientras que la intimidad protege frente invasiones al “ámbito de la vida personal y familiar que la persona desea excluir del conocimiento ajeno y de las intromisiones de terceros en contra de su voluntad”, la protección de datos personales tiene por función garantizar a su titular “un poder de control sobre sus datos personales, sobre su uso y destino, con el propósito de impedir su tráfico ilícito y lesivo para la dignidad y derecho del afectado”11. 19 No. La necesidad de constitucionalizar la autodeterminación informativa. 46-7; Vial Claro (2001), pp. 20La tabla de firmas y ratificaciones se encuentra disponible [en línea]: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/108/signatures?p_auth=SWNsnUpq [Fecha de consulta: 09.7.19]. Lo que es claro es que, al momento de tramitar la reforma constitucional, no estuvo en cuestionamiento que los derechos ARCO formaban parte del contenido del derecho a la protección de datos personales115. La función y el derecho a la seguridad pública Constitucionalización del derecho penal El derecho penal tiene, aparentemente, una doble función contradictoria frente a los derechos de las personas. Al revisar la formulación del derecho en la Carta79, es posible identificar los siguientes elementos en la configuración del derecho: i) se establecen los principios de licitud, lealtad y finalidad; ii) se establecen los derechos de acceso y rectificación; y iii) se establece una garantía institucional reservada a una autoridad de control independiente80. En el plano europeo, la regla se encuentra en el art. En este último apartado se revisan los desafíos que se abren tras el reconocimiento constitucional explícito de la autodeterminación informativa. 1. [ Links ], Jervis, Paula (2003): “Derechos del titular de datos y habeas data en la Ley 19.628”, en Revista de Derecho Informático (No. 123), pp. Mónica Lucía Espinosa Arango. Antes de este reconocimiento expreso, el derecho a la protección de datos personales se había entendido como parte del contenido iusfundamentalmente protegido del derecho al respeto y protección de la vida privada, establecido en el artículo 19 N° 4 de la Constitución. (Santiago, Ediciones UDP). El siguiente cuadro esquematiza las distintas versiones del derecho durante la tramitación legislativa: Cuadro No 1 Versiones del reconocimiento del derecho a la protección de datos personales durante la tramitación legislativa.Â. Derecho constitucional y derecho ordinario – Jurisdicción constitucional y jurisdicción ordinaria I. Problema y programa 1. 13, 22, 52 y 59. 4.1. En segundo término, se examinan los principales dilemas de la discusión legislativa que influyeron en el reconocimiento y alcance del derecho a la protección de datos personales. [ Links ], Bouchagiar, George & Bottis, Maria (2018): “Personal Data Protection Models: Aspects of Ownership”. [ Links ], Bridges, Khiara M. (2017): The poverty of privacy rights (Stanford, Stanford University Press). 19 No. d) La intervención de los particulares en la seguridad pública. En particular, a partir de la normativa europea se busca orientar la reforma constitucional en términos tales que el tratamiento de datos personales esté “al servicio del hombre” y que respeten “las libertades y derechos fundamentales de las personas físicas y, en particular, la intimidad, y contribuir al progreso económico y social, al desarrollo de los intercambios, así como al bienestar de los individuos”22. […] Ello se traduce en el control de las personas sobre sus datos y comprende el derecho a saber sobre la existencia de ficheros o archivos de registro de información de carácter personal, públicos o privados, cuáles son sus finalidades y quiénes son los responsables de los mismos, de manera que las personas concernidas puedan conocer los datos propios contenidos en dichos archivos o ficheros, teniendo el derecho a actualizarlos o a solicitar mediante el recurso de habeas data su rectificación o cancelación”31.

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